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EAA: Finnland
FIDiese Seite fasst zusammen, was der Europäische Rechtsakt zur Barrierefreiheit (EAA) in Finnland konkret bedeutet: Frist, Höchststrafe, zuständige Behörde und Beschwerdeweg. Jede Angabe stammt aus einer offiziellen Quelle, nie aus einer Schätzung. Die vollständigen EU-weiten Grundlagen stehen im ausführlichen Leitfaden (auf Englisch).
- Gilt ab
- 2025-06-28
- Höchststrafe
- Kein fester Eurobetrag festgelegt — Details dazu.
- Zuständige Behörde
- Liikenne- ja viestintävirasto (Traficom), die finnische Verkehrs- und Kommunikationsbehörde, ist die einzige Marktüberwachungsbehörde sowohl für Produkte als auch für die erfassten digitalen Dienstleistungen, einschließlich Bank-, Versicherungs- und Anlagedienstleistungen für Verbraucher, E-Commerce, E-Books und Verkehrsinformationen — keine sektorale Aufteilung. Traficom übernahm am 1. Januar 2025 die bisherige Aufsicht über die Barrierefreiheit öffentlicher Websites von der Regionalverwaltungsbehörde für Südfinnland und bündelte die Durchsetzung damit kurz vor dem Geltungsbeginn des EAA. — https://www.traficom.fi
- Ausnahme für Kleinstunternehmen
- Ja — im Rahmen der EU-weiten Ausnahme für Dienstleistungen
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- Nationales Gesetz
- Laki eräiden tuotteiden esteettömyysvaatimuksista (102/2023), together with Chapter 3a of Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta (306/2019), inserted by Laki 104/2023
- Beschwerde einreichen
- https://www.saavutettavuusvaatimukset.fi/fi/kayttajan-oikeudet/tee-saavutettavuuskantelu-tai-pyyda-selvitysta
- Anmerkungen
- Weder das Produktgesetz (102/2023) noch das in das Gesetz über digitale Dienste (306/2019) eingefügte Dienstleistungskapitel legt einen festen Geldbetrag fest. Beide erlauben Traficom stattdessen, eine Korrekturanordnung mit einem 'uhkasakko' (Zwangsgeld) zu verbinden, falls ein Unternehmen sie ignoriert, wobei der Betrag im Einzelfall nach Zahlungsfähigkeit und Bedeutung der Pflicht festgelegt wird — es gibt keine gesetzliche Obergrenze. Vorsätzlicher Missbrauch der CE-Kennzeichnung ist separat eine Straftat mit einem 'sakko' (Tagessatz-Geldstrafe nach Einkommen des Täters), ebenfalls ohne festen Betrag. Da keiner der beiden Mechanismen eine gesetzliche Obergrenze hat, kann hier keine — auch keine illustrative — Eurozahl seriös angegeben werden. Finnland nutzt den Euro direkt, es entfällt also jede Währungsumrechnung.
Wer in Finnland zur Barrierefreiheit verpflichtet ist
Finnland hat den EAA auf zwei Gesetze statt auf ein einziges Gesamtgesetz verteilt. Das Gesetz über Barrierefreiheitsanforderungen für bestimmte Produkte (102/2023) erfasst die EAA-Hardwareliste: Allzweckcomputer und Betriebssysteme für Verbraucher, Zahlungsterminals, Selbstbedienungsterminals (Geldautomaten, Fahrkarten- und Check-in-Automaten, interaktive Informationspunkte), Verbraucherendgeräte für elektronische Kommunikation und den Zugang zu audiovisuellen Medien sowie E-Reader. Ein neues, in das bestehende Gesetz über digitale Dienste (306/2019) eingefügtes Kapitel erfasst die EAA-Dienstleistungsliste — E-Commerce, E-Books, Bank-, Zahlungs-, Anlage- und Versicherungsdienstleistungen für Verbraucher, Fahrgastinformationen sowie audiovisuelle/elektronische Kommunikationszugangsdienste. Beide Instrumente binden jeden Hersteller, Importeur, Vertreiber oder Dienstleistungsanbieter, der finnische Verbraucher erreicht, unabhängig vom Sitz. Die übliche EU-Ausnahme für Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigten, Umsatz oder Bilanzsumme unter 2 Millionen Euro) befreit Kleinstunternehmen nur von den Dienstleistungsregeln, nie von den Produktpflichten.
Was bei Verstößen passiert
Traficom zertifiziert Produkte oder Dienstleistungen nicht vorab; die Durchsetzung beginnt mit Beschwerden oder eigenen Marktkontrollen — zwischen 2020 und 2024 wurden unter der Vorgängerregelung für den öffentlichen Sektor fast 900 digitale Dienste auf Barrierefreiheit geprüft. Stellt Traficom nach dem Produktgesetz einen formalen Mangel fest, etwa eine fehlende oder falsche CE-Kennzeichnung, muss das Unternehmen zunächst zur Korrektur aufgefordert werden; anhaltende Nichteinhaltung löst Beschränkung, ein Marktzugangsverbot oder eine erzwungene Rücknahme aus. Nach dem Dienstleistungskapitel erlässt Traficom ebenso zunächst eine Korrekturanordnung mit angemessener Frist, bevor etwas anderes geschieht. Erst wenn diese Anordnung — oder eine Auskunfts- oder Kontrollanfrage — ignoriert wird, kann Traficom ein Zwangsgeld (uhkasakko) verhängen, um künftiges Handeln zu erzwingen, statt den ursprünglichen Verstoß zu bestrafen. Vorsätzlicher Missbrauch der CE-Kennzeichnung wird getrennt davon vor den ordentlichen Gerichten strafrechtlich verfolgt. Traficom hat in einigen Fällen auch eine mildere förmliche Rüge eingesetzt, etwa gegenüber einem Fernsehsender wegen mangelhafter Untertitelqualität.
Unterschiede zur EU-weiten Grundregel
Finnlands auffälligste Entscheidung ist die institutionelle Bündelung: Statt die EAA-Durchsetzung wie Dänemark oder Schweden auf mehrere Sektorbehörden zu verteilen, leitet Finnland Produkte, E-Commerce, E-Books, Verkehrsinformationen sowie Bank-, Versicherungs- und Anlagedienstleistungen für Verbraucher über eine einzige Behörde, Traficom, die zum 1. Januar 2025 den verbliebenen Teil der Aufsicht über digitale Dienste von einer Regionalbehörde übernahm. Inhaltlich verzichtet Finnland zudem auf jede feste Bußgeldzahl: Beide Schienen setzen auf ein unbegrenztes, im Einzelfall festgelegtes Zwangsgeld, das nur greift, wenn ein Unternehmen eine vorherige Korrekturanordnung ignoriert, statt einer direkten Sanktion für den Verstoß selbst. Finnland hat außerdem seine neuen Regeln für private Dienstleistungen in ein bestehendes Gesetz zur Barrierefreiheit öffentlicher Websites integriert, statt Dienstleistungen gesondert zu regeln.
Wie man sich beschwert
Jeder — nicht nur die betroffene Person — kann bei Traficom eine Beschwerde oder ein Auskunftsersuchen zur Barrierefreiheit einreichen. Die eigene Seite unter saavutettavuusvaatimukset.fi bietet drei Wege: ein Online-Formular, E-Mail oder einen Brief; laut Anleitung sind Name oder Kontaktdaten für anonym bleiben wollende Personen ausdrücklich optional. Nutzer werden ermutigt, zunächst den Dienstleistungsanbieter selbst zu kontaktieren, da Anbieter Rückmeldungen zur Barrierefreiheit innerhalb von zwei Wochen beantworten müssen; Traficom wird tätig, wenn der Anbieter das Problem nicht behebt oder diese Frist verstreichen lässt. Eine feste gesetzliche Antwortzeit für Traficom selbst konnte nicht gefunden werden.
Häufige Fragen zum EAA in Finnland
- Wie hoch ist die Höchststrafe nach dem EAA in Finnland?
- Finnland legt in seinem Umsetzungsgesetz keinen einzigen festen Eurobetrag fest. Weder das Produktgesetz (102/2023) noch das in das Gesetz über digitale Dienste (306/2019) eingefügte Dienstleistungskapitel legt einen festen Geldbetrag fest.
- Wer setzt den Europäischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit in Finnland durch?
- Liikenne- ja viestintävirasto (Traficom), die finnische Verkehrs- und Kommunikationsbehörde, ist die einzige Marktüberwachungsbehörde sowohl für Produkte als auch für die erfassten digitalen Dienstleistungen, einschließlich Bank-, Versicherungs- und Anlagedienstleistungen für Verbraucher, E-Commerce, E-Books und Verkehrsinformationen — keine sektorale Aufteilung. Traficom übernahm am 1. Januar 2025 die bisherige Aufsicht über die Barrierefreiheit öffentlicher Websites von der Regionalverwaltungsbehörde für Südfinnland und bündelte die Durchsetzung damit kurz vor dem Geltungsbeginn des EAA. Details unter https://www.traficom.fi.
- Seit wann gilt der EAA in Finnland?
- Die Vorgaben gelten seit 28. Juni 2025, dem EU-weiten Stichtag, umgesetzt in Finnland durch Finnlands nationales Umsetzungsgesetz.
- Sind kleine Unternehmen in Finnland vom EAA ausgenommen?
- Ausgenommen sind nur Kleinstunternehmen — weniger als 10 Beschäftigte und ein Jahresumsatz oder eine Bilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro — und nur bei Dienstleistungen. Ein Kleinstunternehmen in Finnland, das ein erfasstes Produkt in Verkehr bringt, muss dieses Produkt trotzdem barrierefrei gestalten.
- Wie melde ich eine nicht barrierefreie Website in Finnland?
- Beschwerden laufen über den nationalen Beschwerdeweg unter https://www.saavutettavuusvaatimukset.fi/fi/kayttajan-oikeudet/tee-saavutettavuuskantelu-tai-pyyda-selvitysta. Die oben genannte Aufsichtsbehörde kümmert sich getrennt davon um die Marktüberwachung.
Offizielle Quelle: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2023/20230102
Geprüft am 2026-09-29. Diese Seite ist keine Rechtsberatung — vor jeder Entscheidung die offizielle Quelle oben prüfen.