Wie hoch ist die Höchststrafe nach dem EAA in Portugal?

Die Höchststrafe beträgt 44.891,81 €. Artikel 29(2) des Decreto-Lei 82/2022 legt eine gestufte Bußgeldstruktur (coima) für Verwaltungsübertretungen fest: 'schwere' Verstöße 650–1.500 € für Einzelpersonen und 12.000–24.000 € für Unternehmen; 'sehr schwere' Verstöße sind auf die allgemeine Obergrenze des portugiesischen Rahmengesetzes für Verwaltungsübertretungen begrenzt, Decreto-Lei 433/82, Artikel 17 — 44.891,81 € für vorsätzlich handelnde Unternehmen (dolo), etwa die Hälfte bei fahrlässigem Verhalten.

Wer setzt den Europäischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit in Portugal durch?

Aufgeteilt nach Produkt-/Dienstleistungskategorie, ohne zentrale Koordinierungsstelle: ASAE (Autoridade de Segurança Alimentar e Económica) für allgemeine IT-Produkte, Selbstbedienungsterminals und E-Books; ANACOM für elektronische Kommunikationsprodukte und -dienste; ERC für audiovisuelle Dienste; die Autoridade da Mobilidade e dos Transportes und ANAC für Verkehrsdienste und -terminals; Banco de Portugal für Bank- und Zahlungsdienstleistungen; CMVM für Anlagedienstleistungen; Gemeinden für Geldautomaten. Details unter https://www.asae.gov.pt/.

Seit wann gilt der EAA in Portugal?

Die Vorgaben gelten seit 28. Juni 2025, dem EU-weiten Stichtag, umgesetzt in Portugal durch Decreto-Lei n.º 82/2022, de 6 de dezembro.

Sind kleine Unternehmen in Portugal vom EAA ausgenommen?

Ausgenommen sind nur Kleinstunternehmen — weniger als 10 Beschäftigte und ein Jahresumsatz oder eine Bilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro — und nur bei Dienstleistungen. Ein Kleinstunternehmen in Portugal, das ein erfasstes Produkt in Verkehr bringt, muss dieses Produkt trotzdem barrierefrei gestalten.

Wie melde ich eine nicht barrierefreie Website in Portugal?

Beschwerden laufen über den nationalen Beschwerdeweg unter https://www.asae.gov.pt/reclamacoes-e-denuncias/livro-de-reclamacoes.aspx. Die oben genannte Aufsichtsbehörde kümmert sich getrennt davon um die Marktüberwachung.

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EAA: Portugal

Zuletzt geprüft am 2026-09-29

Diese Seite fasst zusammen, was der Europäische Rechtsakt zur Barrierefreiheit (EAA) in Portugal konkret bedeutet: Frist, Höchststrafe, zuständige Behörde und Beschwerdeweg. Jede Angabe stammt aus einer offiziellen Quelle, nie aus einer Schätzung. Die vollständigen EU-weiten Grundlagen stehen im ausführlichen Leitfaden (auf Englisch).

Gilt ab: 2025-06-28
Höchststrafe: 44.891,81 €
Zuständige Behörde: Aufgeteilt nach Produkt-/Dienstleistungskategorie, ohne zentrale Koordinierungsstelle: ASAE (Autoridade de Segurança Alimentar e Económica) für allgemeine IT-Produkte, Selbstbedienungsterminals und E-Books; ANACOM für elektronische Kommunikationsprodukte und -dienste; ERC für audiovisuelle Dienste; die Autoridade da Mobilidade e dos Transportes und ANAC für Verkehrsdienste und -terminals; Banco de Portugal für Bank- und Zahlungsdienstleistungen; CMVM für Anlagedienstleistungen; Gemeinden für Geldautomaten. — https://www.asae.gov.pt/
Ausnahme für Kleinstunternehmen: Ja — im Rahmen der EU-weiten Ausnahme für Dienstleistungen

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Nationales Gesetz: Decreto-Lei n.º 82/2022, de 6 de dezembro
Beschwerde einreichen: https://www.asae.gov.pt/reclamacoes-e-denuncias/livro-de-reclamacoes.aspx
Anmerkungen: Artikel 29(2) des Decreto-Lei 82/2022 legt eine gestufte Bußgeldstruktur (coima) für Verwaltungsübertretungen fest: 'schwere' Verstöße 650–1.500 € für Einzelpersonen und 12.000–24.000 € für Unternehmen; 'sehr schwere' Verstöße sind auf die allgemeine Obergrenze des portugiesischen Rahmengesetzes für Verwaltungsübertretungen begrenzt, Decreto-Lei 433/82, Artikel 17 — 44.891,81 € für vorsätzlich handelnde Unternehmen (dolo), etwa die Hälfte bei fahrlässigem Verhalten. Das DL 82/2022 übernimmt diese allgemeine Obergrenze durch Verweis, statt sie neu festzulegen; das innerhalb dieser Grenze tatsächlich verhängte Bußgeld steigt zudem mit Wiederholung, der Anzahl nicht konformer Einheiten und der Anzahl betroffener Personen.

Wer in Portugal zur Barrierefreiheit verpflichtet ist

Portugals Umsetzung, das Decreto-Lei n.º 82/2022, wendet den vollen Anwendungsbereich des EAA an: Allzweckcomputer und Betriebssysteme für Verbraucher, Smartphones, E-Reader, Selbstbedienungsterminals (Zahlungsterminals, Geldautomaten, Fahrkarten- und Check-in-Automaten), dazu Dienstleistungen wie E-Commerce, Banken, E-Books, elektronische Kommunikation, Zugang zu audiovisuellen Medien und Fahrgastinformationen. Hersteller tragen die primäre Verantwortung, Barrierefreiheit einzubauen und die technischen Unterlagen zu erstellen, während Importeure und Vertreiber die Konformität prüfen müssen, bevor sie Produkte in Verkehr bringen oder bereitstellen. Wie EU-weit gilt die Ausnahme für Kleinstunternehmen (weniger als 10 Beschäftigte, Umsatz oder Bilanzsumme unter 2 Millionen Euro) für Dienstleistungsanbieter vollständig, die vom Anwendungsbereich für Dienstleistungen völlig ausgenommen sind; bei Produkten erhalten Kleinstunternehmen nur eine teilweise Erleichterung, etwa die Befreiung von der Dokumentation ihrer Bewertung der unverhältnismäßigen Belastung, nicht von der zugrunde liegenden Barrierefreiheitspflicht selbst.

Was bei Verstößen passiert

Die Durchsetzung ist auf Sektorregulierer verteilt statt zentralisiert: ASAE für allgemeine IT-Produkte, Selbstbedienungsterminals und E-Books; ANACOM für elektronische Kommunikation; ERC für audiovisuelle Dienste; die Autoridade da Mobilidade e dos Transportes und ANAC für den Verkehr; Banco de Portugal für Bank- und Zahlungsdienstleistungen; CMVM für Anlagedienstleistungen; und Gemeinden für Geldautomaten. In der Praxis hängt die zuständige Behörde eines Unternehmens davon ab, was es anbietet. Diese Stellen ermitteln bei Beschwerden und können Korrekturmaßnahmen anordnen; Nichteinhaltung wird als contraordenação (Verwaltungsübertretung) statt als Straftat behandelt, mit Bußgeldern, die nach Schwere und erschwerenden Umständen wie Wiederholung, Anzahl der in Verkehr gebrachten nicht konformen Einheiten und Anzahl der Betroffenen steigen. Das allgemeine Verfahren für Verwaltungsübertretungen regelt Zustellung, Verteidigungsrechte und Rechtsmittel, bevor ein Bußgeld endgültig wird.

Unterschiede zur EU-weiten Grundregel

Portugals auffälligstes Merkmal ist, wie gründlich die Durchsetzung zersplittert ist — neun verschieden benannte Behörden plus die Gemeinden als eigene Kategorie, jede für einen schmalen Ausschnitt der Produkt- oder Dienstleistungsliste zuständig, deutlich kleinteiliger als das andernorts übliche Muster 'ein Koordinator plus ein paar Sektorregulierer'. Es gibt keine zentrale nationale Ombudsstelle für Barrierefreiheit, die sektorübergreifend koordiniert. Portugal legt zudem keine eigene Bußgeldobergrenze im Umsetzungsgesetz fest, sondern übernimmt die allgemeine Obergrenze für Verwaltungsübertretungen aus einem Rahmengesetz von 1982, das für völlig andere Regulierungsbereiche genutzt wird. Eine echte portugiesische Besonderheit ist eine verlängerte Frist bis 2027 (statt 2025) für die Barrierefreiheit der Notrufnummer 112 sowie eine 20-jährige Bestandsschutzregelung für Selbstbedienungsterminals, die bereits vor Juni 2025 rechtmäßig im Einsatz waren.

Wie man sich beschwert

Da die Durchsetzung sektoral aufgeteilt ist, hängt der richtige Kanal von Produkt oder Dienstleistung ab — der am breitesten anwendbare Weg ist jedoch das nationale Beschwerdebuch der ASAE (Livro de Reclamações), elektronisch verfügbar und über die eigene Website der ASAE erreichbar. Jeder Verbraucher kann eine Beschwerde einreichen, nicht nur die direkt betroffene Person, und Papier- wie elektronische Version haben gleiches rechtliches Gewicht; das elektronische Buch erlaubt eine Einreichung jederzeit, auch nach Verlassen einer Betriebsstätte. Die ASAE leitet Beschwerden an die tatsächlich zuständige Stelle weiter — etwa ANACOM bei einem Telekommunikationsprodukt oder Banco de Portugal bei einer Bankdienstleistung —, wenn sie selbst nicht zuständig ist. Eine eigene Telefon-Hotline (217 998 010) ergänzt das elektronische Beschwerdebuch.

Häufige Fragen zum EAA in Portugal

Wie hoch ist die Höchststrafe nach dem EAA in Portugal?: Die Höchststrafe beträgt 44.891,81 €. Artikel 29(2) des Decreto-Lei 82/2022 legt eine gestufte Bußgeldstruktur (coima) für Verwaltungsübertretungen fest: 'schwere' Verstöße 650–1.500 € für Einzelpersonen und 12.000–24.000 € für Unternehmen; 'sehr schwere' Verstöße sind auf die allgemeine Obergrenze des portugiesischen Rahmengesetzes für Verwaltungsübertretungen begrenzt, Decreto-Lei 433/82, Artikel 17 — 44.891,81 € für vorsätzlich handelnde Unternehmen (dolo), etwa die Hälfte bei fahrlässigem Verhalten.
Wer setzt den Europäischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit in Portugal durch?: Aufgeteilt nach Produkt-/Dienstleistungskategorie, ohne zentrale Koordinierungsstelle: ASAE (Autoridade de Segurança Alimentar e Económica) für allgemeine IT-Produkte, Selbstbedienungsterminals und E-Books; ANACOM für elektronische Kommunikationsprodukte und -dienste; ERC für audiovisuelle Dienste; die Autoridade da Mobilidade e dos Transportes und ANAC für Verkehrsdienste und -terminals; Banco de Portugal für Bank- und Zahlungsdienstleistungen; CMVM für Anlagedienstleistungen; Gemeinden für Geldautomaten. Details unter https://www.asae.gov.pt/.
Seit wann gilt der EAA in Portugal?: Die Vorgaben gelten seit 28. Juni 2025, dem EU-weiten Stichtag, umgesetzt in Portugal durch Decreto-Lei n.º 82/2022, de 6 de dezembro.
Sind kleine Unternehmen in Portugal vom EAA ausgenommen?: Ausgenommen sind nur Kleinstunternehmen — weniger als 10 Beschäftigte und ein Jahresumsatz oder eine Bilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro — und nur bei Dienstleistungen. Ein Kleinstunternehmen in Portugal, das ein erfasstes Produkt in Verkehr bringt, muss dieses Produkt trotzdem barrierefrei gestalten.
Wie melde ich eine nicht barrierefreie Website in Portugal?: Beschwerden laufen über den nationalen Beschwerdeweg unter https://www.asae.gov.pt/reclamacoes-e-denuncias/livro-de-reclamacoes.aspx. Die oben genannte Aufsichtsbehörde kümmert sich getrennt davon um die Marktüberwachung.

Offizielle Quelle: https://diariodarepublica.pt/dr/detalhe/decreto-lei/82-2022-204379872
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