Wie hoch ist die Höchststrafe nach dem EAA in Kroatien?

Die Höchststrafe beträgt 132.720 €. Die Bußgelder sind feste Eurobeträge (kein umsatzbasiertes Modell), gestaffelt nach der Rolle des Wirtschaftsakteurs und der Unternehmensart.

Wer setzt den Europäischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit in Kroatien durch?

Državni inspektorat (Staatsinspektorat) — federführende Behörde für allgemeine (nicht funktechnische) Produkte und E-Commerce, und Kroatiens einzige Verbindungsstelle zur Koordinierung der Marktüberwachung nach der EU-Verordnung 2019/1020; Sektorregulierer sind für ihre eigenen Bereiche zuständig: HAKOM (Kroatische Regulierungsbehörde für Netzwerkindustrien) für funktechnische Produkte, elektronische Kommunikationsdienste, E-Books und den Schienenpersonenverkehr; die Agentur für elektronische Medien für audiovisuelle Zugangsdienste; die Kroatische Zivilluftfahrtagentur für den Flugverkehr; Inspektoren des Ministeriums für maritime Angelegenheiten, Verkehr und Infrastruktur für den Bus- und Schiffsverkehr; die Kroatische Nationalbank (HNB) und HANFA für Bankdienstleistungen für Verbraucher. Details unter https://dirh.gov.hr.

Seit wann gilt der EAA in Kroatien?

Die Vorgaben gelten seit 28. Juni 2025, dem EU-weiten Stichtag, umgesetzt in Kroatien durch Kroatiens nationales Umsetzungsgesetz.

Sind kleine Unternehmen in Kroatien vom EAA ausgenommen?

Ausgenommen sind nur Kleinstunternehmen — weniger als 10 Beschäftigte und ein Jahresumsatz oder eine Bilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro — und nur bei Dienstleistungen. Ein Kleinstunternehmen in Kroatien, das ein erfasstes Produkt in Verkehr bringt, muss dieses Produkt trotzdem barrierefrei gestalten.

Wie melde ich eine nicht barrierefreie Website in Kroatien?

Beschwerden laufen über den nationalen Beschwerdeweg unter https://dirh.gov.hr/podnosenje-prijava/83. Die oben genannte Aufsichtsbehörde kümmert sich getrennt davon um die Marktüberwachung.

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EAA: Kroatien

Zuletzt geprüft am 2026-09-29

Diese Seite fasst zusammen, was der Europäische Rechtsakt zur Barrierefreiheit (EAA) in Kroatien konkret bedeutet: Frist, Höchststrafe, zuständige Behörde und Beschwerdeweg. Jede Angabe stammt aus einer offiziellen Quelle, nie aus einer Schätzung. Die vollständigen EU-weiten Grundlagen stehen im ausführlichen Leitfaden (auf Englisch).

Gilt ab: 2025-06-28
Höchststrafe: 132.720 €
Zuständige Behörde: Državni inspektorat (Staatsinspektorat) — federführende Behörde für allgemeine (nicht funktechnische) Produkte und E-Commerce, und Kroatiens einzige Verbindungsstelle zur Koordinierung der Marktüberwachung nach der EU-Verordnung 2019/1020; Sektorregulierer sind für ihre eigenen Bereiche zuständig: HAKOM (Kroatische Regulierungsbehörde für Netzwerkindustrien) für funktechnische Produkte, elektronische Kommunikationsdienste, E-Books und den Schienenpersonenverkehr; die Agentur für elektronische Medien für audiovisuelle Zugangsdienste; die Kroatische Zivilluftfahrtagentur für den Flugverkehr; Inspektoren des Ministeriums für maritime Angelegenheiten, Verkehr und Infrastruktur für den Bus- und Schiffsverkehr; die Kroatische Nationalbank (HNB) und HANFA für Bankdienstleistungen für Verbraucher. — https://dirh.gov.hr
Ausnahme für Kleinstunternehmen: Ja — im Rahmen der EU-weiten Ausnahme für Dienstleistungen

Was sollten Sie auf Ihrer eigenen Website prüfen?

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Nationales Gesetz: Zakon o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga (NN 89/2025)
Beschwerde einreichen: https://dirh.gov.hr/podnosenje-prijava/83
Anmerkungen: Die Bußgelder sind feste Eurobeträge (kein umsatzbasiertes Modell), gestaffelt nach der Rolle des Wirtschaftsakteurs und der Unternehmensart. Juristische Personen: Hersteller und Dienstleistungsanbieter 6.630–132.720 € (Art. 32(1) und Art. 36(1)); Importeure 3.310–66.360 € (Art. 34(1)); Vertreiber 1.990–13.270 € (Art. 35(1)). Jede Kategorie hat eigene, niedrigere Rahmen für 'verantwortliche Personen' innerhalb der juristischen Person sowie für Einzelunternehmer/Handwerker (allgemein 1.320–6.630 €). Artikel 17(7) schließt einen Antrag auf Ausnahme wegen 'unverhältnismäßiger Belastung' für Akteure aus, die externe öffentliche Finanzierung speziell für Barrierefreiheit erhalten. Artikel 28 verbietet jede Ordnungswidrigkeitsanklage, wenn der Akteur den Mangel während der Kontrolle oder innerhalb der in einer Korrekturanordnung gesetzten Frist behebt — Bußgelder sind eine Rückfallebene für ignorierte Verwarnungen, keine Sanktion beim ersten Fall.

Wer in Kroatien zur Barrierefreiheit verpflichtet ist

Kroatiens Zakon o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga setzt die EU-weite Produkt- und Dienstleistungsliste des EAA um, ohne sie einzuschränken: Computer und Betriebssysteme, Smartphones, E-Reader, Selbstbedienungsterminals (Geldautomaten, Fahrkarten- und Check-in-Automaten) sowie digitale Fernsehgeräte auf der Produktseite; E-Commerce, Banken, E-Books, elektronische Kommunikation, Zugangsdienste zu audiovisuellen Medien sowie Fahrgastinformationen (Flug-, Bus-, Bahn-, Schiffsverkehr) auf der Dienstleistungsseite. Das Gesetz trennt Pflichten nach Rolle des Wirtschaftsakteurs — Hersteller, Bevollmächtigter, Importeur, Vertreiber und Dienstleistungsanbieter tragen jeweils eigene Pflichten, von Entwurf und technischer Dokumentation bei Herstellern bis zur laufenden barrierefreien Dienstleistungserbringung bei Anbietern. Artikel 4(2) befreit Kleinstunternehmen (weniger als 10 Beschäftigte, Umsatz oder Bilanzsumme unter 2 Millionen Euro nach Artikel 5(18)) nur von den Dienstleistungspflichten — die Produktpflichten gelten unabhängig von der Unternehmensgröße, entsprechend der EU-Grundregel. Eine kroatische Besonderheit: Artikel 17(7) schließt jeden Akteur, der externe öffentliche Finanzierung speziell für Barrierefreiheit erhält, von einer späteren Berufung auf die Ausnahme wegen 'unverhältnismäßiger Belastung' aus, selbst wenn er sonst dafür infrage käme.

Was bei Verstößen passiert

Die Durchsetzung läuft über Kroatiens gewöhnliches Ordnungswidrigkeitsverfahren (prekršaj), das Gesetz sieht jedoch zunächst zwingend einen Nachbesserungsschritt vor. Nach Artikel 23 (Produkte) und Artikel 26 (Dienstleistungen) muss ein Inspektor, der bei einer Kontrolle einen Mangel feststellt, diesen in einem Prüfbericht festhalten und Korrekturmaßnahmen innerhalb eines 'primjereni rok' (einer dem Verstoß angemessenen Frist) anordnen — unabhängig davon, ob der Mangel formal ist (fehlende CE-Kennzeichnung, unvollständige Unterlagen) oder inhaltlich. Erst wenn der Akteur diese Anordnung ignoriert oder eine Nachkontrolle zeigt, dass der Mangel fortbesteht, eskaliert der Inspektor zu einer Marktrücknahmeentscheidung und leitet den Fall für ein Ordnungswidrigkeitsbußgeld weiter. Artikel 28 legt ein echtes 'Opportunitätsprinzip' fest: Es kann keine Ordnungswidrigkeitsanklage erhoben werden, wenn der Akteur das Problem während der Kontrolle selbst oder innerhalb der Frist der schriftlichen Anordnung behebt. In der Praxis ist der Rahmen von 6.630–132.720 € eine Rückfallebene für Akteure, die eine dokumentierte Verwarnung ignorieren, keine Strafe für einen erstmaligen Befund.

Unterschiede zur EU-weiten Grundregel

Kroatien verteilt die Durchsetzung auf mindestens sieben Stellen statt auf eine Regulierungsbehörde, koordiniert durch den Staatsinspektorat als einzige nationale Verbindungsstelle nach der EU-Verordnung 2019/1020: HAKOM ist für funktechnische Produkte, Telekommunikation, E-Books und den Schienenverkehr zuständig; die Agentur für elektronische Medien für audiovisuelle Zugangsdienste; die Zivilluftfahrtagentur für den Flugverkehr; Ministeriumsinspektoren für Bus- und Schiffsverkehr; und die Kroatische Nationalbank gemeinsam mit HANFA für Bankdienstleistungen für Verbraucher. Die Bußgeldbeträge sind ungewöhnlich feingliedrig — festgelegt nach der Rolle des Wirtschaftsakteurs (Hersteller und Dienstleistungsanbieter tragen die höchste Obergrenze, Vertreiber die niedrigste) und weiter unterteilt für juristische Personen, 'verantwortliche Personen' innerhalb dieser sowie Einzelunternehmer. Die eingebaute Regel 'kein Bußgeld bei Behebung während der Kontrolle' (Artikel 28) ist nachsichtiger gegenüber rasch behobenen Erstverstößen, als es die bloße Richtlinie verlangt.

Wie man sich beschwert

Meldungen über Nichtkonformität gehen an die jeweils zuständige Sektorbehörde, doch für die größte Kategorie — allgemeine Produkte und E-Commerce — ist das der Staatsinspektorat. Dessen eigene Meldeseite bietet ein Online-Formular, das Name, Kontaktdaten des Beschwerdeführers, eine Problembeschreibung und die Wahl der regionalen Geschäftsstelle verlangt, oder eine Einreichung über den nationalen E-Government-Login e-Građani. Die Seite bewirbt keine anonyme Beschwerdemöglichkeit — das Formular verlangt die Identität des Meldenden — und es gibt keinen eigens erwähnten Schnellweg für Barrierefreiheitsfälle. Alternative Kanäle sind Post (Državni inspektorat, Šubićeva 29, 10000 Zagreb) und E-Mail. Eine veröffentlichte Zusicherung zur Antwortzeit konnte nicht gefunden werden; die Servicezeiten sind Montag bis Freitag, 09:00–15:00 Uhr. Beschwerden zu Telekommunikation, audiovisuellen Medien, Verkehr oder Banken sollten stattdessen an die jeweils zuständige Sektorbehörde gehen.

Häufige Fragen zum EAA in Kroatien

Wie hoch ist die Höchststrafe nach dem EAA in Kroatien?: Die Höchststrafe beträgt 132.720 €. Die Bußgelder sind feste Eurobeträge (kein umsatzbasiertes Modell), gestaffelt nach der Rolle des Wirtschaftsakteurs und der Unternehmensart.
Wer setzt den Europäischen Rechtsakt zur Barrierefreiheit in Kroatien durch?: Državni inspektorat (Staatsinspektorat) — federführende Behörde für allgemeine (nicht funktechnische) Produkte und E-Commerce, und Kroatiens einzige Verbindungsstelle zur Koordinierung der Marktüberwachung nach der EU-Verordnung 2019/1020; Sektorregulierer sind für ihre eigenen Bereiche zuständig: HAKOM (Kroatische Regulierungsbehörde für Netzwerkindustrien) für funktechnische Produkte, elektronische Kommunikationsdienste, E-Books und den Schienenpersonenverkehr; die Agentur für elektronische Medien für audiovisuelle Zugangsdienste; die Kroatische Zivilluftfahrtagentur für den Flugverkehr; Inspektoren des Ministeriums für maritime Angelegenheiten, Verkehr und Infrastruktur für den Bus- und Schiffsverkehr; die Kroatische Nationalbank (HNB) und HANFA für Bankdienstleistungen für Verbraucher. Details unter https://dirh.gov.hr.
Seit wann gilt der EAA in Kroatien?: Die Vorgaben gelten seit 28. Juni 2025, dem EU-weiten Stichtag, umgesetzt in Kroatien durch Kroatiens nationales Umsetzungsgesetz.
Sind kleine Unternehmen in Kroatien vom EAA ausgenommen?: Ausgenommen sind nur Kleinstunternehmen — weniger als 10 Beschäftigte und ein Jahresumsatz oder eine Bilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro — und nur bei Dienstleistungen. Ein Kleinstunternehmen in Kroatien, das ein erfasstes Produkt in Verkehr bringt, muss dieses Produkt trotzdem barrierefrei gestalten.
Wie melde ich eine nicht barrierefreie Website in Kroatien?: Beschwerden laufen über den nationalen Beschwerdeweg unter https://dirh.gov.hr/podnosenje-prijava/83. Die oben genannte Aufsichtsbehörde kümmert sich getrennt davon um die Marktüberwachung.

Offizielle Quelle: https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2025_06_89_1231.html
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